实现矿业开发与自然环境协调发展
——全国两会代表委员热议矿业绿色低碳转型
今年政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
推动矿业绿色低碳转型，成为今年两会上代表委员热议的话题。作为践行习近平生态文明思想的重要举措，建设绿色矿山、构建矿业绿色发展全产业链备受关注。
科技赋能 高标准建设绿色矿山
推动矿业绿色低碳转型，离不开绿色矿山建设。近年来，我国绿色矿山建设蹄疾步稳。
2024年4月15日，自然资源部等七部门联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，要求全面推进绿色矿山建设，加快矿业绿色低碳转型发展，将绿色矿山建设定位转为全面推进，要求各地立足矿业发展实际，有序全面推进新建矿山、生产矿山开展绿色矿山创建。
“绿色矿山建设不仅要注重‘外表’，打造美丽矿区，实现矿业开发与自然环境的协调发展，更要注重‘内涵’，以科技赋能，培育发展新质生产力。”全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司总经理丁士启表示，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身也是绿色生产力。
据了解，近几年来，铜陵有色金属集团控股有限公司从智能化矿山建设入手，不断巩固和提升绿色矿山建设成果，一方面，制定智能化发展规划，打造智能矿山，推动产业数智化转型；另一方面，开展复杂工业场景下的智能化建设，在部分关键岗位、物流仓储等场景实现机器代岗、自动化减人、智能化管控。
“人工智能技术（AI）作为发展新生产力的重要手段，可以很好地赋能矿业绿色发展。”丁士启进一步举例说，利用AI分析地质数据，提高矿藏定位精度，减少无效开采；AI结合物联网技术还可以适时监控废气、废水等污染物排放，减少污染物排放，确保环保合规等。
“今年政府工作报告为矿业绿色发展提出了新的要求。未来，集团将结合自身需求，优先布局智能生产、环保管理和资源循环利用等核心领域，进一步推动人工智能工具在更多场景的应用，赋能集团绿色矿山建设，协同推进降碳减污扩绿增长。”丁士启表示。
据了解，铜陵有色金属集团控股有限公司在借力绿色金融支持工具方面也全面发力，积极争取银行提供供应链融资、设备更新专项贷款等中长期资金支持；继续推动更多成员单位参与全国碳交易市场，量化碳排放数据，优化碳资产配置；定期披露ESG报告或社会责任报告，提升旗下上市公司投资价值。
协同推进 全链条实现绿色发展
对煤炭企业来说，实现绿色开采固然重要，但如何提供绿色产品并实现绿色运输、绿色消费也非常关键。近年来，我国煤炭行业在建设绿色矿山、推进煤炭绿色开采基础上，大力推进煤炭资源的清洁高效利用，以绿色消费来降碳减污。
全国政协委员、中国工程院院士、中国矿业大学（北京）教授武强对煤炭行业情有独钟，每年两会上都对煤炭行业发展提出多项建议。他认为，我国煤炭企业在多年的绿色矿山建设过程中，依靠科技创新和推广应用先进智能装备，绿色开采技术和能力已达到国际领先水平，煤炭先进产能占比明显提高。
“但是，我们在煤炭清洁高效利用上，受技术、资金等因素制约，发展还不平衡，仍存在诸多短板。应加大对煤炭清洁高效利用的研发支持力度，特别是煤基产业的支持力度，让煤炭成为真正的‘清洁’能源，在降碳减污扩绿增长中发挥重要作用。”武强表示。
全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿张世丽作为来自煤矿一线的代表，对煤炭的清洁高效利用尤为关注。他建议，建立煤炭清洁高效利用示范项目，推广先进经验和技术，推动行业整体水平的提升，为国家的能源安全和经济发展作出更大的贡献。
作为传统行业，近年来水泥行业聚焦技术创新与全产业链升级，实现了高质量发展的“弯道超车”。全国人大代表，金峰集团党委书记、总经理徐云飞表示，集团正全力打造全流程智能工厂，在产业变革中抢占绿色智造新高地，用工业互联网打通生产、库存、销售全流程。
“从原料开采、装载到运输，全部由机器自主完成。我们要重塑传统矿业模式，打造安全、高效、绿色、融合的智能化矿山标杆，为推进降碳减污扩绿增长、加快经济社会发展全面绿色转型贡献力量。”徐云飞表示，目前企业已投入30多亿元，将实现矿山开采和运输过程的无人化、智能化，所有设备全部电动化。
工欲善其事，必先利其器。要建设高标准的绿色矿山，协同推进降碳减污扩绿增长，装备制造是关键。然而，目前我国破碎、筛分、磨矿等环节中的一些矿山装备及配件与世界相比还存在不少差距。
“矿山行业是基础产业，其稳定运行关乎能源供应和工业生产的根基。在矿山行业大型化发展进程中，大型磨机的需求与日俱增，而一些技术长期被国外垄断。”全国人大代表、中信重工生产计划部邢京龙表示，要通过强化政策支持、推进产业协同和加强科技创新，推动我国在矿山装备制造技术上实现自主创新。
完善机制 助力矿山生态修复
近年来，我国在生态环境分区管控领域取得了显著进展，各地形成了多层次、多领域的应用成果，为生态环境保护和经济社会高质量发展提供了有力支撑。对于矿业企业而言，加强生态环境分区管控既带来了新的发展机遇，也提出了更高的要求。
今年两会上，全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬提交了《关于健全生态环境分区管控制度体系的建议》。他认为，生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，是维护生态环境安全的有力保障，深化生态环境分区管控具有重大意义。
同时，李良彬建议，应加强宣传引导，让分区管控制度深入人心；提升法律效力，将相关要求纳入生态环境法典及相关法律法规，切实强化分区管控法律“硬约束”；此外，还应明确技术规范、强化成果运用、健全保障机制。
分区管控，对推动矿业企业绿色转型尤为重要。实践中，黑龙江省宝清县通过严格落实生态环境分区管控要求，实现了翡翠湖矿坑的绿色重生，推动了矿山生态修复与资源开发的协调发展。
矿山生态修复是推动矿业绿色转型、实现高质量发展的必答题。今年7月1日即将施行的新《矿产资源法》对矿区生态修复作出了明确规定，一些省份相继出台矿山生态保护修复的专门性地方法规。
2025年2月，财政部、自然资源部联合宣布，继续支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，将以“三区四带”重点生态地区为核心，开展历史遗留废弃矿山生态修复示范，突出对国家重大战略的生态支撑，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
谈到如何推动矿山绿色低碳发展，全国人大代表、龙煤七台河矿业公司龙湖煤矿支柱厂副厂长杨会军表示，七台河矿业公司开采的煤层属于薄煤层，矸石产出量较多，由于矸石坚硬、难以风化，治理难度也比较大，希望国家能够在环保治理政策上给予支持，加大超长期国债资金补贴力度，助力企业加快提高绿色矿山建设水平。