新疆维吾尔自治区矿业联合会章程

第一章 总 则

第一条 本会的名称为新疆维吾尔自治区矿业联合会（简称新疆矿联），英文名称为：Xinjiang Mining　Association（缩写XJMA）。

第二条 本会是由新疆维吾尔自治区境内依法从事矿产资源勘查、开发、利用的企（事）业单位、矿业相关行业协会、与矿业有关的部门、单位及矿业工作者自愿组成的全区性、矿业行业社会团体，是非营利性行业组织，是介于政府与企业之间的社会团体，是政府宏观管理与企业微观活动及政府联系矿业企（事）业单位和矿业工作者的纽带和桥梁。

本会是中国矿业联合会的会员单位。

第三条 本会拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。本会的宗旨是贯彻国家矿业政策，以促进和振兴自治区矿业、繁荣矿业经济为目标，为发展矿业服务、为矿业企（事）业单位和矿业行业协会服务、为政府决策服务，依法维护会员的合法权益，为新疆矿业的持续发展和提高矿业经济的发展水平而努力。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。遵循习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的“一带一路”倡议，为境内外矿业行业搭建技术、信息、资金、人才平台，推动国际发展与合作。

第四条 本会接受自治区自然资源厅、自治区民政厅等有关行业管理部门的政策、业务指导和监督管理。依据中华人民共和国的法律、法规可同国内外、区内外相应组织签订有关民间的矿业经济、科技、人才交流和合作的协议、协定及其它文件。

第五条 本会设会长、副会长和秘书长。本会日常办事机构为秘书处。

第六条 本会的住址为新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。

第二章  业务范围

第七条 本会的主要任务是：在政府主管部门的指导下，在政府与企业之间、矿业企（事）业单位之间发挥桥梁和纽带作用。推动行业诚信自律体系建设，维护行业利益，为矿业行业改革与发展服务；配合政府贯彻矿业政策，参与制定行业规划、矿业产业政策、地方性法规规章，推动行业管理创新、技术创新，促进自治区矿业的可持续发展。

本会的业务范围是：

（一） 大力宣传和贯彻国家、自治区的矿业法律法规和方针政策，协助行业主管部门督促、了解国家矿业政策、法律法规的贯彻实施情况；组织制定行业标准、行业规范，规范矿业企业从业行为、督促矿业企业合理利用和保护矿产资源，促进依法办矿、科学办矿。

（二） 组织开展与区内矿业经济发展相关的全局性、战略性、政策性问题的调查研究，向政府和有关部门反映行业发展中的重大问题，提供政策建议与服务；反映行业及企业诉求，依法维护会员合法权益，搭建企业与政府间的沟通、协商平台。

（三） 组织开展行业交流。举办矿业相关论坛、研讨会、展会，搭建行业、企业交流平台；组织跨地区、跨行业的经济协作与交流，联系国内外相关组织，开展和促进矿业科技、经贸交流与合作。

（四） 开展中外矿业合作与交流，引导企业参与对外矿业勘查、开发；加强周边国家矿业相关问题研究与宣传，提供法律政策、资源环境、投资环境、投融资等咨询服务；做好区内矿业企业参加中国国际矿业大会的组织工作。

（五） 开展矿业新闻宣传与信息服务工作。宣传国家、自治区矿业方针政策，收集、分析、发布国内外矿业重要信息，为矿业企业、政府、社会提供咨询及信息服务。办好《新疆矿业》杂志、新疆矿业网（新疆矿业联合会主办）等信息平台。

（六） 推进绿色矿山建设。宣传绿色矿山建设相关政策，引导矿山企业加强绿色矿山建设，推广并履行《绿色矿山公约》；参与组织绿色矿山建设的申报、实施和检查验收，促进矿业绿色发展。

（七） 开展有关矿业方面的技术经济咨询服务。引导、帮助企业改善经营管理，解决矿业开发和技术经济管理中的问题；推动科技创新，推广高新科技成果应用转化，推进集约节约利用资源，发展矿业循环经济、低碳经济和节能减排，加快矿业经济发展方式转变。

（八） 经政府部门委托参与制定行业规划、矿业产业政策、地方性法规规章、矿产资源合理开发利用规划的起草和前期调研，参与对行业内重大的科技攻关、技术改造、技术引进和对投资与开发项目等方面进行前期调研和论证。

（九） 受政府部门委托，参与探矿权、采矿权审批及矿权转让前期的服务工作。

（十） 受有关部门委托，参与组织优秀矿业企（事）业单位和管理者评选活动、企业资信状况的调研工作。

（十一）    组织有关矿业科技、经营管理、法律法规、资质证书等方面的人材培训；受委托组织参与国内外科技成果、经贸展览会、展销会等工作。

（十二）    受矿业权申请人委托，代理矿权申请中依法规定的各种资料文件，并向审批机关为矿业权申请人申请发证。

（十三）    承办政府有关组织委托的其他工作；接受会员单位或其他组织的委托，提供有关专项服务；组织并开展对矿业发展有益的其他活动。

第三章 会 员

第八条 本会的会员别类为单位会员、个人会员和名誉会员。

第九条 申请加入本会的会员必须具备下列条件：

（一） 拥护本会的章程；

（二） 有加入本会的意愿；

（三） 按规定缴纳会费；

（四） 单位会员应符合国家产业政策的要求，在自治区矿业领域内具有一定的影响。

第十条 会员入会的程序是：

（一） 提交入会申请书及相关证明材料；

（二） 经理事会或常务理事会讨论通过；

（三） 由本会颁发会员证，并予以公告。

第十一条 会员享有下列权利：

（一） 本会的选举权、被选举权和表决权（名誉会员没有选举权、被选举权和表决权）；

（二） 参加本会的活动；

（三） 获得本会服务的优先权；

（四） 对本会的知情权、建议权和监督权；

（五） 入会自愿、退会自由。

第十二条 会员履行下列义务：

（一）     执行本会的决议；

（二）     维护本会合法权益；

（三）     积极参加本会活动；

（四）     向本会反映情况、提供有关资料；

（五）     按规定缴纳会费。

第十三条 会员退会应书面通知本会并交回会员证。会员如果2年不缴纳会费或不参加本会活动的视为自动退会。

第十四条 会员如有严重违反法律法规和本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第十五条 本会对会员情况进行登记，会员情况发生变动的，应当及时报告本会。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十六条 本会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 决定本会的工作目标和发展规划；

（三） 选举和罢免理事；

（四） 审议理事会的工作报告和财务报告；

（五） 决定终止事宜；

（六） 决定其他重大事宜。

第十七条 会员代表大会须经有1/2以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表2/3以上表决通过方能生效。

第十八条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

召开会员代表大会，须提前15日将会议的议题通知全体会员。

第十九条 理事会是会员代表大会的执行机构。在会员代表大会闭会期间领导本会的日常工作，对会员代表大会负责。理事须是单位会员的代表或个人会员，经会员代表大会民主选举产生。

第二十条 理事调离理事单位或其它原因不能履行理事职务的，不再保留理事资格，由理事单位另外推荐，报新疆矿联经常务理事会或秘书长办公会议认可后，接替理事职务。

第二十一条 理事会每届任期5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报主管部门审查并经登记管理部门批准，延期换届最长不得超过1年。理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。

第二十二条 理事会的职权是：

（一）    执行会员代表大会的决议；

（二）    选举和罢免常务理事、会长、副会长、秘书长；

（三）    筹备召开会员代表大会；

（四）    向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）    决定会员的吸收或除名；

（六）    决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）    决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）    领导本会各机构开展工作；

（九）    制定内部管理制度；

（十）    决定其他重大事项。

第二十三条   理事会须有1/2以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 理事会至少每2年召开一次会议；情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十五条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会的职权，对理事会负责。

第二十六条   常务理事会的职权是：

（一） 执行新疆矿联理事会的决议；

（二） 向新疆矿联理事会提交工作报告和新疆矿联工作计划；

（三） 研究处理会员代表大会提出的提案；

（四） 讨论并决定新疆矿联的重要工作；

（五） 决定会员的吸收或除名；

（六） 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（七）  增补理事，提出增补副会长、常务理事和聘请顾问的提名建议；

（八） 制定新疆矿联管理制度。

第二十七条 常务理事会须有1/2以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十八条 常务理事会至少每一年召开一次会议；情况特殊，可采用通讯形式召开。

第二十九条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）    坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）    在本会业务领域内有较大的影响；

（三）    身体健康、能坚持正常工作；

（四）    未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（五）    具有完全民事行为能力；

（六）    无法律法规、国家政策规定不得任职的其他情形。

第三十条 本会会长、副会长、秘书长每届任期5年，任期不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十一条 本会常务副会长为本会法定代表人，本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十二条 本会会长行使下列职权：

（一）    召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）    督促、检查会员代表大会、理事会、常务理事会决定的落实情况；

（三）    在会长领导下，常务副会长、秘书长、副秘书长组成办公会议，负责领导新疆矿联办事机构和日常工作；

（四）    代表本会签署有关重要文件。

第三十三条 本会秘书长行使下列职权：

（一）    主持办事机构的日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）    协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）    提名副秘书长，交理事会或常务理事会决定；

（四）    提名各分支机构负责人，交理事会或常务理事会决定；

（五）     决定各分支机构、办事机构专职工作人员的聘用；

（六）    处理其他日常事务。

第三十四条 在常务理事会闭会期间，由会长、秘书长联席会议代表常务理事会行使职权，执行本会决议，开展日常工作，处理重大事宜。会长联席会议由会长召集，原则上每半年召开一次，遇重大事宜可临时召开。

会长、秘书长联席会议的职权是：

（一）   执行常务理事会决议；

（二）   讨论并决定新疆矿联日常重大工作；

（三）根据工作需要，提出增加和罢免副会长、常务理事的建议，并以微信等方式征求理事意见，经2/3以上理事同意后生效。

第三十五条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构和代表机构。本会分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具备法人资格，在本会授权的范围内开展活动、法律责任有本会承担。

第五章 党 建

第三十六条 本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会主义发展之路。

第三十七条 本会按照党章规定，经上级党组织批准设立党组织。

第三十八条 本会党组织是党在本会社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用，基本职能是保持政治方向，凝聚党员队伍，推动组织发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织建设。

第三十九条 本社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等工作。

第四十条 本会要确保正常开展党组织活动，做好组织活动中所需要的场地和人员服务等工作。

第四十一条 本会支持党组织对社会组织重要事项的决策，重要业务活动，大额经费开支，接收大额捐赠，开展涉外活动等提出意见。

第六章 资产管理、使用原则

第四十二条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府购买服务；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十三条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第四十四条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第四十五条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实。

第四十六条 本会配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼出纳员。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时必须与接管人员办清交接手续。

第四十七条 本会的资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和主管单位财务部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十八条 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第四十九条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十条 本会专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第七章 章程的修改程序

第五十一条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第五十二条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章   终止程序及终止后的财产处理

第五十三条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第五十四条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第五十五条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机构指导下成立清算组织，清理债权、债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十六条 本会经社团登记机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十七条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事宜。

第九章    附 则

第五十八条 本章程经2019年11月15日会员代表大会通过。

第五十九条 本章程的解释权属本会的理事会。

第六十条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。