矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。在全球气候变化加剧、碳中和目标稳步推进的背景下,全球产业结构正加速向高端化、绿色化、智能化转型。与此同时,全球经济快速发展与人口数量持续增长,正驱动矿产资源的战略价值、功能定位及开发模式发生深刻变革。
在此背景下,关键矿产、战略性矿产、转型矿产、绿色矿产等概念相继提出,分别从不同维度界定了矿产资源的核心属性与价值定位。具体而言,关键矿产侧重产业链定位,指在整个产业链中处于关键位置、具有不可或缺作用的矿产资源;战略性矿产立足国家战略安全维度,是保障国家安全、经济稳定运行等的重要资源基础;转型矿产从功能用途的维度考虑,聚焦矿产资源在能源转型进程中所发挥的独特功能和作用;绿色矿产则从开发标准维度切入,强调矿产资源全生命周期中需遵循绿色环保、可持续发展的标准。此外,“高新技术矿产”“数字经济矿产”“清洁能源矿产”“电池矿物”等相关表述,其内涵基本可纳入上述四类概念范畴,本文不再单独展开论述。
现有研究对四大概念的理论边界尚未形成统一的规范界定,且不同概念在内涵与外延上存在交叉重叠,导致实践中易出现混淆误用的情况。系统梳理四大概念之间的异同点及内在逻辑关联,对于精准把握矿产资源的发展方向、保障国家的资源安全、推动产业绿色转型都具有重要的意义。
