关键矿产是能源转型、战略新兴产业发展与国防安全不可或缺的基础性原材料,欧盟习惯称之为关键原材料,中国多采用战略性矿产概念。然而,近年来,新冠疫情、大国竞争、地缘冲突等因素推动全球地缘政治竞争加剧,世界主要大国普遍转向了安全优先的关键矿产战略。以欧盟为代表的美西方国家基于地缘政治考量和供应链安全关切,将国际经贸问题政治化、安全化、武器化,提出并推行对华“去风险”战略,旨在重构全球产业分工与供应链版图,降低关键矿产对华依赖。
面对关键矿产领域日益上升的外部风险,党的二十大明确将能源资源与重要产业链供应链安全提升至国家安全战略高度,“十五五”规划纲要进一步提出提升战略性矿产资源安全风险监测预警和应急保障水平,持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等的竞争优势。作为2025年我国第二大货物贸易伙伴和第二大矿产品及其制品出口市场,欧盟以“去风险”之名行“去中国化”之实的关键原材料战略,给我国能源资源安全与关键矿产国际竞争力带来更多不确定性挑战。准确理解欧盟关键原材料战略体系架构,客观评估欧盟关键原材料战略的实施进展与实施成效,对于完善我国战略性矿产管理制度,科学应对欧盟“去风险”战略,具有重要借鉴意义。
与既有研究多停留在政策文本分析层面不同,本文首次将矿业项目生命周期分析框架引入欧盟关键原材料战略项目实施进展评估中,并对其2030年本土供应目标的可实现度进行了量化研判。
链接:http://www.chinaminingmagazine.com/article/doi/10.12075/j.issn.1004-4051.20260654
