近日，中国煤炭工业协会发布《2025煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》），回顾2025年煤炭经济运行情况，预测2026年煤炭经济走势。

《报告》显示，2025年全国原煤产量48.5亿吨，同比增长1.4%；全国累计进口煤炭4.9亿吨，同比下降9.6%。电煤中长期合同价格基本保持稳定，动力煤现货市场价格大幅下滑，炼焦煤价格大幅下跌。全国规模以上煤炭企业营业收入2.61万亿元，同比下降17.8%。

《报告》认为，2026年煤炭消费将小幅增长，预计全年煤炭市场供需将呈现总体平衡态势。但国际能源市场波动、极端天气等因素引发的煤炭需求波动，仍可能对市场产生影响。

从需求端看，2026年电力行业耗煤预计略有增长，虽然清洁能源对煤电的替代作用增强，但煤电仍需服务“顶峰调峰”需求。各类煤化工下游产品出口需求将继续支撑煤化工生产积极性，伴随新增产能需求释放，预计化工行业耗煤量也将保持增长。而钢铁行业耗煤或将较2025年基本持平或略有下降、建材行业耗煤或小幅下降。

从供给端看，在做好电煤保供基础上，2026年煤炭企业将积极适应煤炭需求变化趋势，充分发挥兜底保障能源作用、增强煤炭供应弹性，保障下游行业用煤需求，部分新核准、新核增煤炭产能将陆续释放。主要产煤省区煤炭产量有望稳中有增，我国煤炭产量或有所增长。

从煤炭进口看，2026年我国将坚持进口煤的补充调节定位，保持煤炭进口合理规模。但进口煤价格优势可能减弱，预计我国进口煤量将保持在相对较高水平。

《报告》显示，“十五五”时期，煤炭消费将进入峰值平台期，煤炭发展将从“增产保供”进入“控量提质”的新阶段，煤炭利用将由燃料向原料与燃料并重转变，煤炭行业应加快推进数字化和绿色化在煤炭全产业链中的深度融合与创新应用，推动形成低碳循环、多能耦合发展的煤炭清洁高效利用体系。

《报告》认为，应加快煤炭与新能源融合发展，提升产业转型升级水平。加快发展矿区光伏风电产业，推动多能源品种互补融合，实现集成融合发展，有效盘活土地资源，积极推动矿区用能清洁替代，强化生产重点环节电气化改造，稳步推进矿区可再生能源供暖制冷，持续创新矿区绿色能源开发利用方式，建设高效低碳（零碳）厂区（园区），降低矿区碳排放水平。依托老矿区土地、厂房、废弃矿井、采煤沉陷区、深层煤层气等资源，因地制宜发展特色产业，促进老矿区产业转型与可持续发展。