2025 年上半年，全球经济延续低增长态势，贸易壁垒、通胀压力、债务高企持续影响全球经济。美国自2025 年初实施多轮关税措施，直接推高全球商品成本、降低生产率，导致全球供应链中断，企业投资意愿显著下降。全球经济增长疲软导致我国制造业出口承压，油气、农产品等进口成本增加，民生领域通胀隐忧显现。总体来看，全球经济低迷持续影响我国经济发展，土地市场作为经济发展的核心要素市场呈现结构持续调整现象，矿业市场受出口限制和新能源矿产价格下降影响持续动荡下行，测绘地理信息市场虽保持扩张态势，但传统测绘服务营收持续下降。为了应对上述不利因素，自然资源系统深入落实党中央和国务院出台的一系列稳增长“组合拳”，落实不断完善资源环境要素配额分配制度、优化交易范围、健全交易制度等要求，在土地要素精准配置、矿产资源安全供应、测绘地理信息应用服务方面持续推进自然资源管理工作，助力我国经济运行稳中向好，国内生产总值按不变价格计算，同比增长5.3%，延续了较高经济增长速度。本文基于自然资源供给指数所呈现出来的发展趋势，以国家统计局、自然资源部、中指云数据库等公开数据为基础，对2025年上半年的自然资源要素供给形势进行研判，并对下半年的自然资源要素供给策略提出建议。

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