引 言
关键矿产（Critical Minerals）是新能源、高端制造等战略性新兴产业的核心基础原料，其供应安全关乎国家科技经济发展与安全。关键矿产通常也被称为战略性矿产（Strategic Minerals）或战略性关键矿产（Critical Strategic Minerals），欧盟则称之为关键原材料（Critical Raw Materials），指对国家经济社会发展和安全至关重要，但供应风险较大或对全球供应的影响力较强的矿产资源。2008 年全球金融危机后，世界各国纷纷将经济发展重心向战略性新兴产业转移，全球新一轮关键矿产研究热潮逐渐兴起。近年来，随着全球能源系统转型加速与地缘政治形势愈演愈烈，关键矿产已成为全球资源争夺与产业博弈的焦点。
当前，中国正处于工业化后期向后工业化跨越的关键发展阶段，传统产业转型升级叠加战略性新兴产业快速崛起，铁、锰、铅、锌等大宗矿产资源消费已达峰值或保持高位，而铜、锂、镍、稀土等关键矿产资源需求快速增加。然而，日益动荡的国际地缘政治形势导致我国海外矿产资源获取难度不断加大，给我国能源资源安全保障带来严重挑战。因此，准确把握当前全球关键矿产竞争态势，对于我国妥善应对国际挑战、全面建成社会主义现代化强国具有重要的现实意义。
关于当前新一轮全球关键矿产竞争热潮，前人大多基于既有国家政策分析全球关键矿产竞争态势，并提出中国应对策略。如王安建等在分析世界主要经济体的关键矿产战略基础上，提出了中国关键矿产保障策略。于宏源认为当前关键矿产大国竞合态势进一步分化，表现为零和争夺态势加剧、供应链的全生命周期管理重要性凸显、美西方国家加强本土供应链建设并对我国展开限制和打压等特点。李昕蕾等认为当前全球关键矿产大国博弈新态势主要表现为欧美关键矿产本土化战略、关键矿产国际合作阵营化、发展中国家的资源民族主义攀升等四个方面。王永中等系统总结了美国、欧盟、日本的关键矿产战略新动向，指出中国面临进口成本上升、进口不确定性增加、海外矿产投资风险增加、核心生产地位遭受冲击四大挑战。杨丹辉分析了全球战略性关键矿产供求格局的演变特点，提出中国应在确立两个战略支点的基础上，从九个方面加强战略性关键矿产的安全保障。前人关于全球关键矿产竞争态势的研究较少涉及关键矿产竞争的动因分析，且大多基于国家政策或战略而展开的定性讨论或半定量讨论，定量研究略显不足。
鉴于此，有必要对当前新一轮全球关键矿产竞争态势展开系统研究，为我国制定针对性政策应对国际挑战提供参考依据。本文分析总结了当前新一轮全球关键矿产竞争热潮的主要驱动因素与表现趋势，探讨了中国关键矿产国际合作面临的主要挑战，并提出了相应的对策建议。