9月23日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。发布会上，国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕透露：“国家发展改革委将支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。”

这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。据冶金工业信息标准研究院此前消息，该集团由包括天津市人民政府、国务院国有资产监督管理委员会、‌中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、‌中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润（集团）有限公司在内的多方企业合作组建，每方各出资30亿元，计划组建资金达300亿元。

据《中国证券报》9月12日报道，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入中国资源循环集团，为后续推动再生循环利用提供实体支持。此外，中国石油化工集团负责废塑料循环利用，华润（集团）有限公司负责废旧纺织品循环利用。

根据财新消息，中国资源循环集团今年上半年就已在筹备当中，总部设在天津。根据国务院国资委官网公开的央企名录，目前我国共有97家央企，涵盖能源、通信、交通、农业等多个事关国计民生的重要领域，如果中国资源循环集团这一“国家队”巨无霸成立，央企总数将增加至98家。

经济发展不是消耗自然资源的“竭泽而渔”，节约资源、降碳增效，是维护国家资源安全、推进生态文明建设的重大任务，也是加快发展方式绿色转型的重要抓手。当前，废弃资源综合利用产业正在成为经济发展的新兴动能之一。

今年以来，国家层面已发布多份与绿色低碳相关的政策文件，引导资源再生循环利用。前文所述“两新”，是指国务院在今年3月印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，以及国家发展改革委、财政部7月联合印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。其中，回收循环利用是“两新”四大行动中的重要一项。方案明确提出，要“支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用”。畅通回收循环利用链条，不仅能有效解决环境污染等问题，还能开启资源的“第二矿山”。

根据赵辰昕在前述专题新闻发布会上的介绍，针对废旧资源再生利用质量不高等问题，国家发展改革委深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。

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中国石油化工集团有限公司是上下游、产供销、内外贸一体化特大型能源化工集团公司，目前，公司是中国最大的成品油和石化产品供应商，世界第一大炼油公司、第二大化工公司，加油站总数位居世界第二，近年来在《财富》世界500强企业排名中始终位居前列。

公司主营业务范围包括：石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；煤炭生产、销售、储存、运输；石油炼制；成品油储存、运输、批发和零售；石油化工、天然气化工、煤化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；氢气、太阳能、风能、地热等新能源产品的生产、销售、储存、运输；新能源汽车充换电业务及相关服务；石油石化工程的勘探、设计、咨询、施工、安装；石油石化设备检修、维修；机电设备研发、制造与销售；技术、电子商务及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理有关商品和技术的进出口；对外工程承包、招标采购、劳务输出；国际化仓储与物流业务等。

中国宝武钢铁集团有限公司（简称“中国宝武”或“宝武”）是中央直接管理的国有重要骨干企业，总部位于上海。在2024年公布的《财富》世界500强排行榜位列44位，继续位居全球钢铁企业首位。

中国宝武致力于构建以钢铁制造产业为基础，先进材料产业、绿色资源产业、智慧服务产业、产业不动产业务、产业金融业务等相关产业（业务）协同发展的“一基五元”格局，并以此为基础强化产业生态圈建设，构建新型低碳冶金现代产业链。钢铁制造产业突出绿色内涵并持续推进高端化；先进材料产业与其协同耦合，为用户提供综合材料解决方案。绿色资源产业、智慧服务产业依托科技赋能，通过构建产业生态圈模式加强与制造业之间的协同支撑，以数字产业化加快推进产业数字化转型，实现智慧服务创造价值。产业不动产业务聚焦存量资产盘活，构建产业空间载体，提供产业支撑服务，承担转型保障使命。产业金融业务聚焦供应链金融、生态圈金融，为实体产业提供金融服务，发挥杠杆作用，为主业发展提供协同支撑。

中国铝业集团有限公司成立于2001年，是中央管理的国有重要骨干企业和国有资本投资公司试点企业，承担着打造全球有色金属产业排头兵、国家战略性矿产资源和先进材料保障主力军、行业创新和绿色发展引领者的重要使命。

中铝集团产业链涉及铝、铜、铅、锌、镓、锗等20余种有色金属元素，2008年以来连续跻身世界500强行列，是英国力拓集团最大单一股东。形成了铝、铜、高端制造、工程技术、资产经营、产业金融、环保节能、智能科技、海外发展等有色金属领域多元化发展格局。

中铝集团全力推动绿色低碳循环发展，积极践行“让世界更有色，让有色更绿色”的承诺，布局源网荷储一体化基地，大力使用水电、风电、光电等清洁能源降碳降耗，推动有色金属全生命周期循环利用。积极履行社会责任，秉承“点石成金、造福人类”的理念，成为我国首批ESG示范企业。

中国五矿集团有限公司（简称中国五矿）成立于1950年，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业，国有资本投资公司试点企业。

在金属矿产领域，公司金属矿产资源储量丰富，在亚洲、大洋洲、南美和非洲等地共拥有境内外矿山38座，其中海外矿山15座。公司经营的金属品种覆盖我国战略性矿种目录的70%以上，钨、晶质石墨、铋资源量位居全球前列，铜、锌、铅、锑等资源量位列全球第一梯队。

中国建材集团有限公司（简称中国建材集团）是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央企业，是全球最大的综合性建材产业集团、世界领先的新材料开发商和综合服务商。

中国建材集团是一家科技型企业，在我国建筑材料与无机非金属新材料领域拥有最雄厚的科研实力，拥有3.8万名科技研发和工程技术人员，26家国家级科研设计院所，有效专利2.8万项，55个国家、行业质检中心和行业最权威检验认证机构，3个全国重点实验室、8个国家级工程（技术）研究中心，18个国家企业技术中心、21个制造业单项冠军企业，19个国家标委会，166项国家科技奖，4项中国工业大奖。

华润（集团）有限公司业务涵盖大消费、综合能源、城市建设运营、大健康、产业金融、科技及新兴产业6大领域，下设25个业务单元，两家直属机构，实体企业3077家，在职员工约39万人，位列2024年《财富》世界五百强第72位。所属企业中有8家在香港上市，9家在内地上市。