核心区建设如何添动能
2019年，我区加快推进丝绸之路经济带核心区建设，大力推进乌鲁木齐国际陆港区、临空经济示范区、综合保税区建设，陆港区“集货、建园、聚产业”能力不断提升，霍尔果斯、喀什经济开发区基础设施不断完善，产业聚集能力稳步提升。“五大中心”建设取得新进展，口岸经济带建设迈出新步伐。
“‘口岸经济带’与‘一港’‘两区’‘五大中心’联动推进，有利于用好新疆的区位优势，增强经济动能，完善沿边开放格局。”1月7日上午，在自治区政协十二届三次会议第二次全体会议上，自治区政协委员、阿克苏地区行政公署外事办主任宏千姆·居曼说。
“一带一路”“丝绸之路经济带核心区”“口岸经济带”等热词频繁出现在代表委员们的讨论中。怎样发挥好新疆口岸优势?如何加快企业走出去步伐?为核心区建设提供怎样的营商环境?代表委员们纷纷建言献策。
红利释放核心区建设持续加快
“核心区建设给不少新疆企业提供了广阔的发展空间，中泰集团就是其中之一。”自治区人大代表、新疆中泰(集团)有限责任公司常务副总经理帕尔哈提·买买提依明感慨地说。
中泰集团发挥新疆资源优势，依托国内国际两个市场，建成“土地流转—棉花种植—纺织”“氯碱—粘胶纤维—纺织”“石化—聚酯—纺织”三条产业链，先后强强联合15家纺织企业，有效承接东部产业转移。此外，公司在塔吉克斯坦建设的中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织产业园项目，成功入选第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。
“政府工作报告几次提到霍尔果斯。可以自信地说，2019年霍尔果斯基础设施不断完善，产业聚集能力稳步提升，口岸经济带建设迈出了新步伐。”自治区人大代表，霍尔果斯经济开发区党工委副书记、霍尔果斯市市长杰恩斯·哈德斯说，去年霍尔果斯积极落实“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”规划布局，以进出口加工贸易和加工制造为重点，在改革开放上持续用力，初步形成了经济高质量发展的好局面。
2019年，霍尔果斯粮食进口口岸、整车进口口岸、进境肉类指定监管场地、进境水果指定监管场地等7个专业口岸投入使用，进一步丰富了霍尔果斯口岸功能，吸引了一批进出口加工贸易和加工制造企业落户。预计2019年霍尔果斯口岸进出口货运量完成3145.05万吨，进出口贸易额预计实现1089.92亿元。
环境优化改革创新成动力引擎
“如果用一个字形容去年的阿拉山口，那就是‘快’，通关快、发展快、变化快。”自治区政协委员、阿拉山口正茂国际货运代理有限公司总经理李爱香说。
去年受益于核心区建设加快推进，阿拉山口正茂国际货运代理有限公司代理的进口货物量同比增长30%左右，留在阿拉山口综合保税区内加工的进口货物同比增长了六成多。
“这是因为不少内地有实力的加工企业落户投产，对国外原材料、设备的需求直接带动了进口。”李爱香委员说。与此同时，阿拉山口口岸进出口货物整体通关时间大幅压缩，更加便捷的进出口手续，吸引了不少对货运时间有要求的客户。
企业的获得感，得益于自治区实施的各项改革创新举措。
“海关积极推动‘两步申报’‘两段准入’等改革措施在阿拉山口等多个口岸成功试点。关检业务融合优势显现，一系列‘放管服’改革措施实施，大幅降低了企业时间、人力和物力成本，进一步优化了营商环境，提升了贸易便利化水平。”自治区政协委员、乌鲁木齐海关党组书记徐日新说。
去年，乌鲁木齐加快国际陆港区、临空经济示范区、综合保税区建设，陆港区“集货、建园、聚产业”能力不断提升;以丝绸之路经济带核心区创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区为载体，开展了20项科技创新试点，一系列创新举措成为快速发展的引擎。
扩大开放外向型经济是发展方向
“今年，我们将加快霍尔果斯进口种苗、药品化妆品、冰鲜水产品等功能性口岸建设，打造全疆功能最完善的综合性口岸，进一步推动‘通道经济’向‘口岸经济’转变。”杰恩斯·哈德斯说。
霍尔果斯还计划利用优势，进一步推动中哈在国际物流运输、口岸设施、产业园互设共建等方面合作，持续深化与哈萨克斯坦及周边国家之间的经贸投资交流合作，引导国外企业、鼓励国内企业深度参与共建“一带一路”，持续发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心的优势，加快推进外向型经济发展。
“我们今年将全面启动塔吉克斯坦农业纺织产业园三四期年产2万吨织布、100万件服装及配套印染项目建设，力争2021年9月全面建成。”帕尔哈提·买买提依明说。除了国外项目持续推进外，中泰集团还计划在新疆口岸开展中亚特色优质农副产品经营，并推进在北京、天津、青岛、苏州等地的研发、国际物流基地建设，实现新疆资源优势与内地人才、技术、市场、物流、资金等优势有机结合，共同发展外向型经济。
徐日新认为，新疆要进一步推动对内对外开放，加快推进“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设，通过深化改革为企业营造良好的营商环境，继续为企业“走出去”搭建平台，加快推进外向型产业发展，构建全方位开放格局，推动核心区建设稳步前进。
摘自《中国一带一路网》
2020年1月15日