新疆矿业联合会已按要求完成了与自治区自然资源厅的脱钩工作,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的行业组织。自然资源厅将依据职能对新疆矿业联合会(以下简称矿联)提供服务并依法监管。为了进一步提高矿联为自然资源主管部门的服务水平,继续进行矿业权出让收益评估报告论证工作,由矿联牵头组织论证机构进行论证,服务行政主管部门强化的事中监控能力,把好矿产资源出让关,积极推进新疆矿业权出让收益评估工作。
为了做好矿业权出让收益评估工作,矿联多次组织各专业评审专家和评审机构代表参加的研讨会,对新疆矿业权出让收益评估工作存在的问题及今后的工作提出了建设性意见,专家一致认为,矿业权出让收益评估准则应定位在:规范职业道德,使每个评估从业人员明确应遵守的职业操守;规范技术操作程序,从程序上原则性规定评估从业人员应该做什么,不应该做什么,评估的本质特征是专家判断行为,评估准则只能要求其行为,不能替代其判断;指导性规则,为评估从业人员提供利用相关专业技术,或者选取恰当的判断的方式;评估准则不是理论阐述,而是理论的总结,即取自理论的精华,但不是理论研讨的技术文献;评估准则不是操作手册,不是矿业权评估教科书,也不是一本“字典”。
专家还进一步提出和完善了相关的矿业权出让收益评估报告基本规则;强调要规范和严格矿产资源开发利用方案及采矿权评估报告聘用评审专家条件,做到规范论证工作客观、公正、公平进行等等,这一系列措施必将有效推动新疆矿业权出让收益评估工作有序发展。
(高玉山)
稿件来源、编辑:新疆矿业联合会