牢记殷切嘱托，砥砺奋进前行。今年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。习近平总书记的重要讲话，不仅是坚定不移推动绿色低碳高质量发展的政治宣言，也是以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化的行动指南，使人倍感振奋、深受鼓舞。

深刻领悟丰富精神内涵

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义光辉，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代生态文明建设实现的“四个重大转变”，深刻阐述了继续推进生态文明建设必须正确处理的“五个重大关系”，明确了新征程推进生态文明建设的“六大战略部署”，为美丽中国建设指明了方向、提供了根本遵循。

作为扎根新疆的自然资源工作者，我们必须牢记习近平总书记的殷切嘱托，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对新疆工作的系列重要讲话和指示批示精神，立足自然资源“两统一”核心职责，坚持系统和全局观念，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间规划体系，不断强化国土空间规划监管和用途管制。

我们要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，坚决守住守牢守好生态保护红线，以天山南北重要流域、重要生态系统为重点，秉持“自然恢复为主、人工修复为辅”原则，持续推进生态环境保护修复。坚持生态优先、绿色发展，健全相关机制和政策措施，加大资金投入，着力强化矿山生态保护修复与治理，坚决扛起政治担当，狠抓工作落实，取得积极成效，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化建设新疆篇章，以实际行动深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

厚植天山南北生态本底

近年来，新疆牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以优化国土空间开发保护格局为牵引，统筹划定“三区三线”，推动建立以国家公园为主体的自然保护地体系，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提高自然资源利用效率。

在摸清管好资源家底方面，新疆扎实开展第三次全国国土调查和年度国土变更调查，组织森林、草原、湿地调查监测，联合中国科学院西北生态环境资源研究院实施冰川调查研究项目，为国土空间开发保护和自然资源管理数字化转型提供了统一的底图底数。有序推进罗布泊野骆驼国家级自然保护区等5个自然保护地、伊犁河等4条河流自然资源统一确权登记，夯实自然资源开发利用和保护修复基础。

在落实最严格的耕地保护制度方面，新疆优先划定耕地7900.2万亩、永久基本农田6315.83万亩，挖掘耕地后备资源，从源头上保障国家粮食安全。从严落实“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，经批准占用的耕地足额补足补好，严控耕地转为林地、草地等其他农用地和农业设施建设用地，加快落实耕地进出平衡。坚决制止耕地“非农化”，2022年以来违法违规占用耕地数量明显减少。

在优化国土空间开发保护格局方面，新疆整合各类自然保护区、自然公园等具有重要生态功能区域，系统科学划定生态保护红线范围42.33万平方公里（含兵团）。编制完成《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021-2035）》并建成“一张图”系统，构建“三屏两环多廊”生态保护格局；各地（州、市）、县（市）规划成果基本形成，乡（镇）、村庄规划编制稳步推进。将生态环境保护作为用地审批“硬杠杠”，严禁“三高”项目进入新疆，严格用地、用矿准入。

在扎实推进生态保护修复方面，新疆完成额尔齐斯河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程整改评估，力争今年年底前完成整体验收。加快推进阿克苏河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，开展生态保护修复2235.79平方公里、矿山修复9.9平方公里、河道岸堤修复405.59公里。2021年以来累计投入1.56亿元，实施历史遗留废弃工矿土地整治项目52个，已治理恢复土地面积1150.67公顷，有效改善矿区地质环境。以重点区域和流域为基础单元，布局国土空间分区生态保护与修复，不断健全矿山生态修复前端预防体系、加强事中事后监管。协同开展荒漠化综合防治和“三北”攻坚战，将1547.78万亩适宜造林绿化空间纳入国土空间规划“一张图”。

不断释放绿色发展潜力

未来5年是美丽中国建设的重要时期，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，新疆将着重从4个方面发力，不断释放绿色发展潜力，为建设天蓝地绿水清的美丽新疆贡献自然资源力量。

一是持续筑牢粮食安全底线。牢记耕地保护是“国之大者”，牢守耕地保护红线，严格耕地保护和粮食安全责任制考核，压实各级党委、政府（行署）耕地保护政治责任。认真落实耕地占补平衡、进出平衡，促进节约集约用地，确保现状耕地数量不减少、质量不降低、生态有保护。积极开展补充耕地指标交易，争取将补充耕地指标纳入国家统筹储备库。

二是高标准优化国土空间格局。充分发挥详细规划在优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力等方面的功能，不断提升城市规划、建设、治理水平。指导地（州、市）、县（市、区）两级尽快完善报批国土空间规划，加紧编制乡（镇）国土空间规划和村庄规划。立足已启用的新疆“三区三线”划定成果，建立国土空间规划管理制度，常态化开展年度检查及日常巡查。完善新疆国土空间规划“一张图”，做到全生命周期数字化管理，提升国土空间治理体系和治理能力现代化。

三是积极保障绿色低碳发展。以日常国土变更调查为基础，深入开展森林、草原、湿地调查监测，持续推进自然资源统一确权登记，提升测绘地理信息保障能力，为生态保护修复提供有力数据支撑。聚焦新疆“八大产业集群”“六重”清单，精准配置土地利用计划指标，依法高效加强土地要素保障。持续推进批而未供、闲置土地处置，强化土地利用“红黄绿”动态预警机制落实，对工作进度滞后的县（市、区）在土地利用计划指标安排和用地报件受理等方面予以限制。推动新一轮找矿突破战略行动和矿产资源绿色勘查、绿色矿山建设。

四是统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。充分发挥各级协调联动作用，统筹各方力量，按期完成额尔齐斯河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程竣工验收，抓好阿克苏河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设，积极储备、申报“十五五”山水林田湖草沙一体化保护和修复治理项目。督促矿山企业履行矿山地质环境保护和治理恢复责任义务，强化历史遗留废弃工矿土地整治，不断提升重要生态系统质量。紧盯第三轮中央生态环境保护督察反馈问题，压紧压实整改责任、序时，确保完成整改任务。充分发挥国土空间生态修复规划的统筹引领作用，不断完善生态修复制度机制，调动地方政府和矿山企业参与复垦修复的积极性。

习近平总书记的殷切嘱托言犹在耳，深切关怀温暖在心。在自然资源部、自治区党委和政府坚强领导下，新疆自然资源工作者将自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国生态环境保护大会精神上来，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，久久为功、持续发力，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展，以更高站位、更宽视野、更大力度谱写新时代生态文明建设新疆篇章。