1949年10月1日,毛泽东用他那带着浓重湖南口音的声音在天安门城楼上庄严宣布:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”从此,中华民族开启了新纪元。
历史车轮滚滚向前,转眼间,我们迎来了新中国成立70周年的华诞。从1949年到2019年,70年砥砺奋进,我们的国家发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上,还是在世界历史上,这都是一部感天动地的奋斗史诗。
70年沧桑巨变,世界见证中国前行的铿锵步伐——从封闭落后迈向开放进步,前所未有地走近国际舞台中央。中国声音激荡,彰显东方大国不凡风范。
矿产资源是工业的粮食,矿业是国民经济的基础产业,经济社会的发展,离不开矿业的支撑。从第一颗原子弹试爆,到第一颗人造卫星上天;从南京长江大桥建成通车,到港珠澳大桥惊艳世界,中国矿业一直在背后默默支撑着一个个奇迹在华夏大地上发生。
新中国成立,百废待兴,中国矿业从一开始就承担起了振兴民族工业和国防工业的重任。70年耀马扬鞭,中国矿业与新中国一起成长。在当代中国,矿业仍为国家经济建设和社会发展提供95%的能源资源和80%的原材料。
纵观70年来中国矿业的发展历程,大体上可划分为四个阶段,即经济恢复时期的中国矿业,计划经济时期的中国矿业、改革开放时期的中国矿业和新世纪新时期的中国矿业。
70年来,特别是改革开放以来,中国矿业取得了举世瞩目的成就。经地质勘查,发现矿产173种,可开发利用的150多种,我国多种矿产的产量已跃居世界前列。中国已从新中国成立前的矿业小国一跃成为世界矿业大国。
党的十八大以来,随着全面深化改革和全面加强作风建设的持续推进,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。中国经济的大发展,成就了中国矿业的繁荣;中国矿业的繁荣,助推了中国经济的大发展。
随着“一带一路”的推进和现代化科技水平的提高,中国矿业的数字化智能化正在大幅度提升。一个强大的祖国在背后支撑,中国矿业正在以一种澎湃的气势漫舞全球!
一、百花齐放春满园
从某种意义上说,中国矿业与华夏文明是同生的。矿业的发展,创造了华夏文明。
中国矿业曾长期在世界上处于领先地位。在古代,中国是开发利用矿产资源时间最早、数量最多的国家之一。
然而,自1840年至1949年这110年间,历经连年战火和旧社会制度对生产力的束缚,中国近代矿业走过了一条极其艰难的诞生发展之路。
从时间的纵向比较,我们确有质的进步与大的发展,但在同一时间段里与世界其他矿业发达国家作横向比较,中国矿业则处在一个落后的状态。
1949年10月1日,中华人民共和国在东方大地上宣告成立,从而开启了中国矿业发展的新纪元,自此进入了现代矿业发展的新时期。
新中国成立之前,由于列强的掠夺和多年的战争,至全国解放时,矿业生产几乎处于瘫痪状态。
1949年全国主要矿产品产量:原煤仅有3 243×104 t,原油12×104 t,天然气0.07×108 m3,铁矿石59×104 t,黄金4.073 t,10种有色金属1.3×104 t,原盐298.5×104 t,磷矿石1.3×104 t,硫铁矿1.5×104 t。
为了医治创伤,恢复国力、稳定改善人民生活,通过恢复与发展矿业来提供经济社会所需矿产资源,就成为整个国家的一项重要任务。
在这样的形势下,毛泽东主席于1950年2月在苏联访问期间为中国留学生任湘题词时发出了“开发矿业”的伟大号召。
国民经济恢复时期,矿业生产主要有两方面任务:一是抓紧恢复因战争损坏的矿山生产; 二是组织地质队伍对现有矿山的资源情况进行勘查,摸清资源家底,为恢复生产和扩大建设新矿山创造条件。
中央人民政府为恢复与发展矿业采取了一系列措施:
一是在中央人民政府政务院设立了以陈云为部长的重工业部和以陈郁为部长的燃料工业部,负责组织管理与领导全国矿业开发工作。
二是政务院于1950年12月22日通过了《中华人民共和国矿业暂行条例》,燃料工业部和重工业部于1951年4月18日联合编制与发布了《中华人民共和国矿业暂行条例细则》。明确指出,全国矿藏均为国有,分别由重工业部和燃料工业部主管。
三是于1950年成立了以李四光为主任委员、以谢家荣和尹赞勋为副主任委员的地质工作计划指导委员会(1952年改建为地质部),负责全国地质工作的规划、组织、指导与管理。
四是为了培养地质人才,将焦作工学院从河南迁至天津,改名中国矿业学院,由陈郁兼任院长,这是新中国成立后的第一所矿业学校。其间还在南京成立了重工业部地质探矿专科学校,谢家荣任校务委员会主任委员;1952年,在长春和北京等地相继成立了包括北京地质学院在内的一批地质和矿业院校。
五是运用东北等解放区恢复矿业生产的经验来指导全国矿业生产的恢复工作,包括在矿山企业进行民主改革,废除封建把头制度,由工人当家作主,并开展社会主义劳动竞赛,奖励立功先进,发挥广大矿业职工积极性来恢复矿业生产。
由于上述一系列措施,经过3年的努力,矿业生产的恢复工作和全国其他领域恢复工作一样取得了显著成效,为后来矿业的大发展打下了一个很好的基础。
煤矿方面:1950年6月,燃料工业部成立地质勘探室,负责全国煤田地质调查,煤田勘探,矿山恢复与改扩建中的地质工程测量、化验、资料编录等有关地质勘探事项。起初地质工作主要在老矿区探边摸底,“就矿找矿”,稍后即向矿区外围发展,以求发现新的矿区。经过3年的努力,83%的国有煤矿矿山完成了恢复工作。全国煤炭生产能力增长到7 000×104 t,1952年原煤产量达6 149×104 t,约为1949年的两倍。
铁矿方面:为了恢复与发展钢铁工业生产,重工业部把恢复铁矿矿山生产工作作为一项重要任务来抓,一批重点矿山恢复了生产。3年间共生产铁矿石近千万吨,其中1952年生产铁矿石429×104 t,为1949年的8.5倍。
石油方面:石油和煤炭等一样成为国家建设急需的能源资源。当时主管石油和煤炭的燃料工业部作出部署:一方面抓紧老油田的生产恢复,力求提高产量;另一方面在广泛征求李四光、黄汲清、潘钟祥、翁文波等地质专家意见的基础上,组织地质队伍在一批有一些工作基础的沉积盆地开展地质调查工作,并发现几十个可能的储油构造。陕西、甘肃、四川是当时这项工作的重点地区。恢复了甘肃玉门油田、陕西延长油田和新疆独山子油田生产,1952年原油产量达19.55×104 t,约为1949年的3.6倍。
有色金属矿产方面:赣南钨矿,云南个旧锡矿,安徽铜官山、山西中条山和甘肃白银厂等地的一批铜矿,湖南水口山和广西的铅锌矿等30多个有色金属矿山和冶炼厂也恢复了生产。1952年全国钨、锡、镁、钼、铜、铅、锌、锑等8种有色金属精矿产量达47 697 t。
金矿方面:黑龙江的漠河金矿、吉林的夹皮沟金矿、辽宁的玉龙金矿、山东的玲珑金矿、河北的马兰峪金矿、湖南的平江金矿、广西的东南金矿等23处金矿均已恢复了生产。1952年全国产金6.452 t,为1949年的1.6倍。
建材非金属矿产方面:矿业活动由重工业部归口管理。这3年,辽宁本溪、河北秦皇岛鸡冠山、内蒙古甘旗卡、江苏苏州清明山等地的玻璃硅质原料矿,以及哈尔滨、大连、本溪、鞍山、抚顺、锦西等地的石灰石矿,均已恢复了生产。这为中国水泥厂等18个水泥厂和秦皇岛、沈阳等地的玻璃厂恢复生产提供了矿石原料。1952年全国生产水泥286×104 t,平板玻璃200万箱,分别为1949年的4.3倍和3倍。
化工矿产方面:新中国成立之初,由重工业部化工局负责开展相关工作。为了适应发展农业生产和钢铁工业对化工矿产资源的需求,主要开展了磷矿、硫铁矿和萤石矿的地质调查工作,新发现磷矿3处、硫铁矿3处,探明磷矿储量3 700×104 t、硫铁矿390×104 t、萤石矿50多万吨。并重点恢复了江苏海州磷矿,四川乐山峨嵋磷矿,安徽向山、广东英德、山西阳泉、辽宁草河口等地的硫铁矿,以及浙江萤石矿的生产。1952年生产磷矿石3.8×104 t,为1949年的3倍;生产硫铁矿石21×104 t,为1949年的2倍。1952年生产化肥3.9×104 t,为1949年的0.6×104 t的6.5倍。萤石矿2.1×104 t,为1949年的8倍。
总的来说,在国民经济恢复时期,中国矿业具有以下几个特点:恢复性生产是最基本的特点;煤矿、铁矿、盐矿、磷矿等矿产是生产重点;矿山企业多种所有制并存;苏联专家的帮助是顺利恢复矿业生产的重要因素,民主改革是成功恢复矿业生产的重要条件。
二、夯实工业之基
1953年,我国开始执行第一个“五年计划”。自此,中国矿业发展进入计划经济时期。
1953—1978年这25年是矿业的一个大发展时期。尽管期间因“大跃进”、三年自然灾害和“文化大革命”给矿业生产带来了严重影响和许多困难,但由于全国矿业战线职工的努力奋斗,矿产勘查工作取得了丰硕成果,矿业开发还是取得了巨大成就。
这一时期,中国矿业活动有这样一些重大进展和重要特点:
一是从中央到省(区、市)都建立了矿产勘查开发管理机构。在国家层面设置了地质部、石油工业部、煤炭工业部、冶金工业部、化学工业部、建材工业部、轻工业部、核工业部等政府部门,负责组织管理各相关方面的矿产勘查开发活动。在地方,各工业部门在各个省(区、市)也都建立了相应的管理局,如地质部在各个省(区、市)普遍建立了地质局,来组织领导各自管辖区域的地质勘查工作。期间政府管理机构虽时有分分合合,但从整体看,多头分散管理的格局没有改变。这种管理体制一方面发挥了各方面的积极性,加强了对各自负责的矿产勘查开发工作的管理与领导;但另一方面,全国缺乏统一规划与组织管理,甚至造成了一些工作不必要的重复与浪费。
二是地质矿业教育获得大发展。在中央和不少省(区、市)建成了一大批地质院校和矿业院校。北京地质学院、北京石油学院、北京矿业学院,北京钢铁学院、长春地质学院等,以及黄金、建材、化工等矿业建立的一些相应的大专院校,都是在这个时期建立的,北京大学、南京大学等不少综合性大学里,也设置了地质矿产专业,为中国地质矿产事业的发展培养了一大批人才。
三是建立了一批矿产勘查开发机械设备仪器制造工厂。新中国成立初期,我国全部探矿、采矿、选矿设备都是从前苏联引进。第一个“五年计划”开始后,地质部门和各工业部门陆续建成了一批制造探矿、采矿和选矿设备仪器的专业工厂,有力地促进了矿业的发展。
四是矿产勘查工作获得了大丰收。1952年,中央人民政府发出地质工作大转变、大发展的指示,并制定与实施一系列政策,鼓励青年投身地质事业,支持地质勘查工作,地质队伍迅速发展壮大,全国形成了一支百万大军,在神州大地全面开展了地质勘查工作。今天,仍在开发的矿产地大多数都是在这个时期发现和成功勘探的。
截至1978年年底,全国累计发现并探明有探明储量的矿产共计131种(1949年仅有2种)。其中,能源矿产6种、金属矿产53种、非金属矿产70种、水气矿产2种,为建设新矿山、促进矿业生产提供了资源保障。
五是公有制矿山一统天下。其中国有矿山为主,地方国营次之,集体所有制矿山企业只占少数。
六是矿业生产取得了突破性进展。这一时期,我国建设了一大批矿山企业,其中有一批矿山的冶炼厂是苏联援建的“156项目”中的工程。今天还在生产的一些大型矿山中,有的就是这一时期建设和发展起来的。
煤矿方面:重点扩建了开滦、大同、阜新、鹤岗、阳泉、淮南、峰峰、萍乡、枣庄、新汶、鸡西等15个老矿区。同时,开始了平顶山、包头、潞安、鹤壁、中梁山、兴隆、轩岗、汾西、山丹、石嘴山等10个新矿区的建设工作。
铁矿方面:扩建和新建了辽宁鞍山和本溪、河北迁安和邯郸、四川攀枝花、内蒙古白云鄂博、海南石碌、安徽马鞍山、甘肃镜铁山、广东大宝山、山东莱芜、湖北大冶等地的铁矿。
石油方面:建设起大庆、胜利、大港、辽河、中原、克拉玛依、苏北等地的油田。
金矿方面:在河南小秦岭地区、山东招远地区、内蒙古赤峰地区发现了一批新的金矿和新的矿床类型。
此外,还在云南、湖南、广东、辽宁、甘肃、河南等地新建了一大批有色金属和贵金属矿。
这25年,我国的主要矿产品产量大幅增长。1978年原煤产量达6.1786×108 t,为1949年的19倍;原油10 405×104 t,为1949年的867倍;铁矿石11 779×104 t,为1949年的199倍;十种有色金属95.24×104 t,为1949年的73.26倍;黄金19.673 t,为1949年的4.8倍;化肥869.3×104 t,为1949年的1 448倍;原盐1952.5×104 t,为1949年的6.5倍。
三、走向市场之路
1978年12月18日,中国共产党第十一届三中全会胜利召开。会议重新恢复与确立了党的实事求是的思想路线,党和国家的工作重心转入正轨,确立了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本方针。至此,中国矿业和全国其他行业一样,走上了改革开放的光明大道。
以党的十一届三中全会精神为指导,中国矿业积极消除“洋冒进”时期提出的一些不切实际的高指标给矿业生产带来的负面影响,从实际出发安排矿业生产。
与此同时,中国矿业也随着改革大潮进入了社会主义市场经济体制的轨道,从而发生了一系列重大变化:
——矿业经济由单一公有制转变为多元所有制。改革开放时期,在矿业经济所有制结构方面发生了重大变化,由计划经济时期的公有制一统天下,转变为全民、集体、股份、民营、个体、中外合资、外资等多种所有制成分并存与共同发展的格局。
——矿山企业进行了公司化改造。改革开放时期中国矿山企业按照社会主义市场经济体制的要求建立了现代企业制度,并进行了公司化改造。矿山企业实行多种经营,由单一矿业生产向“以矿为主,矿与非矿并举,实行多种经营”转变。
——中国矿业由封闭走向开放。中国矿业走上了对外开放的大道,并取得了可喜的成就。一是引进国外先进的矿业技术、先进仪器设备与管理经验;二是引进外资参与合作勘查开发国内矿产资源。2000年,外商投资的矿山企业项目有164个。这一方面以能源资源勘查开发,特别是中国石油海洋总公司与国外资本合作开发海上油气的成效最为显著。
——中国矿业走上有法可依的法治轨道。1986年3月19日,六届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国矿产资源法》,明确重申矿产资源为国家所有,并实行探矿、采矿登记许可证制度,以及矿产资源有偿开采制度等一系列监督与管理的方针政策。国务院还发布了一系列与之相匹配的法规条例,使中国矿业走上有法可依的轨道。之后还颁布了煤炭、石油等方面的一些法规。
——矿产勘查开发技术有了很大进步。矿产勘查开发技术的进步有两方面的因素:一是引进国外先进技术为我所用;二是我国自主创新能力和研究水平不断提高。这个时期,采矿设备大型化、机械化、自动化程度显著提高,提升了我国矿业生产效率和水平。
——矿业管理体制发生了重大变化。改革开放时期机构改革的不断推进,矿业管理体制发生了重大变化。到2000年,在国务院内设机构中,除地质矿产部与国家土地管理局、国家测绘局和国家海洋局合并组成国土资源部负责矿产勘查开发监督管理外,其余与矿业有关的各工业部门,有的转变为全国性大集团公司和区域性、专业性公司,有的撤销,只在国家经贸委内设几个职能局,不直接管理矿业和经济工作。原地质矿产部在各省(区、市)的地质队伍和其他几个工业部门的部分地质队伍被下放给各省(区、市)实行属地化管理,原地质矿产部所属新星石油公司也划归中国石油化工总公司。其间,为了加强对基础性、战略性、公益性地质工作的管理,还成立了由国土资源部归口管理的中国地质调查局。
——从重开发轻保护向开发与保护并重转变。在改革开放之初和之前,人们的环境保护和资源保护意识比较淡薄,以致造成资源的损失与浪费,以及生态环境的恶化。从20世纪80年代后期开始,人们从资源环境破坏造成的损失和给国家及人民带来的不良影响中逐渐清醒过来,从而在矿业开发过程中注意认真处理矿业开发过程中出现的“三废”(废石、废水、废气),注意开发过程中尽量少占用土地,少破坏土地,对已破坏的土地进行复垦,注意在开发过程中尽量减少对资源的破坏与浪费。
改革开放以来,全国矿产勘查开发取得了重大进展。南海、东海、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地等油气勘探均取得历史性重大突破;陕西-内蒙古一带、神府-东胜煤田经勘探证实为世界级大型优质煤田;建成了兖矿、大同、邢台、晋城、潞安等14个现代化矿务局和王庄、石圪节、漳村等107个现代化矿井;山东胶东地区发现一批大型金矿;在西藏、云南、四川等地的三江地区和甘肃西成地区发现一大批有色金属矿。
在非金属矿勘查开发方面取得一大批重大成果:贵州瓮福、湖北大悟黄麦岭和湖北荆襄三大矿肥基地,内蒙古炭窑口和安徽新桥硫铁矿,青海钾盐矿一期工程,辽宁宽甸硼矿,江西永丰、浙江遂昌、内蒙古四子王旗等地萤石矿,福建永安、广西象山等地重晶石矿相继建成投产。
1995年,“大洋一号”科考船下水,开启了我国资源勘查从陆地走向海洋的序幕。
据地质矿产部资料,截至1996年年底,全国(含台湾省)探明储量潜在价值985 437亿元。截至2000年年底,全国发现矿产171种,探明储量的矿产155种。其中,能源矿产8种、金属矿产54种、非金属矿产90种、水气矿产3种。累计发现矿产地25 000多处,全国建成各类矿山153 063座,其中国有矿山9 000多座。
资料显示,2000年,全国矿石采掘量54×108 t,主要矿产品产量大幅度增长。与改革开放前相比,全国原煤产量9.98×108 t,为1978年的1.61倍;原油产量1.63×108 t,为1978年的1.5倍;铁矿石产量22 256×104 t,为1978年的1.9倍;10种有色金属760×104 t,为1978年的7.9倍;黄金176.91 t,为1978年的9.0倍;化肥3 286×104 t,为1978年的3.7倍;水泥59 700×104 t,为1978年的8.8倍;原盐3 128×104 t,为1978年的1.6倍。
无论从矿业产值还是矿石采掘量计算,中国从此由一个矿业小国跃入世界矿业大国行列。
四、力保国家需求
21世纪是我国实现第三步发展战略目标、建设中等发达国家的世纪,是经济走向全球化的世纪,更是人类社会走上可持续发展之路的世纪。在新世纪,中国矿业面临着更加艰巨的任务,实现战略目标需要提供大量的矿物能源和矿物原材料,必须为人民群众提供衣(化纤原料)、食(磷、钾肥原料)、住(各种主要建材)、行(车用原料和燃料),以及高科技发展需要的原材料。
作为矿业的前端产业,地质工作根据国家决策和部署,积极服务国家重大需求,构建了公益性与商业性地质工作分体运行、中央与地方分工合作的地质工作体系,形成了以保障能源资源安全为核心,陆域与海洋统筹、境内与境外并举,服务各行各业的地质工作新格局。
纵观改革开放以来的数据,40年间,我国一次能源消费量增长了近7倍。其中,煤炭和石油5.7倍、天然气15.2倍,累计消费煤炭760×108 t、石油101×108 t、天然气2.2×1012 m3。为保障经济社会发展巨大的能源需求,广大地质工作者继承优良传统,付出巨大努力,保障了国家能源安全。截至2017年,累计探明煤炭资源储量1.3×1012 t,满足了经济社会发展需求。在油气地质方面,相继在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、四川等盆地实现油气勘查的重大突破,再造了“三个大庆”(渤海湾、鄂尔多斯、塔里木等油气产量均超过5 000×104 t),累计探明石油和天然气技术可采储量104×108 t和8.2×1012 m3,生产原油63×108 t、天然气1.86×1012 m3,保障了这一时期62%的石油和84.5%的天然气消费需求。
随着工业化进程加速,我国非能源矿产消费全面高速增长,大宗矿产原材料消费量增长数倍至数十倍。中国矿业不但为我国规模庞大、种类齐全的黑色金属、有色金属、化工和非金属等行业发展提供了丰富的“工业粮食”,还为我国现代化产业体系建设,以及300多个矿业城市的可持续发展提供了资源支撑。
进入新世纪以来,中国矿业发生了一系列新的变化,其中主要有:
——四矿(矿业、矿山、矿工、矿城)问题受到国家的空前重视。一是针对探明可采资源处于枯竭状态的危机矿山做出加强找矿工作的规划部署,并付诸实施,也取得了明显成效。二是针对探明资源逐步衰竭而使城市经济处于困难境地的矿业城市如何转型和持续发展做出规划,并开展试点工作,支持他们实现城市经济型与可持续发展。三是中央财政和一些省(区、市)政府拨出专款兴建矿山职工住宅,解决一些老矿山职工长年居住棚户区的问题。
——矿政管理体制进行了重大改革。经过几轮国务院政府机构改革,撤销了国家发展和改革委员会内设的管理矿业的职能局,矿政方面由国土资源部归口实行统一管理,解决了几十年来多头管理的局面。国务院明确中国地质调查局为副部级单位,统一部署和组织实施了国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。同时,还建立了中央地质勘查基金管理中心,负责管理投资主体多元化的地质勘查资金。2018年,自然资源部成立,整合了原国土资源部等部门的职责,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,在新的“三定”中明确负责管理地质勘查行业和全国地质工作、负责矿产资源管理工作。
——矿业投资主体多元化有了新的发展。在计划经济时期地质勘查事业费全部由国家(中央财政)统一拨付。改革开放以后,这一方面有了显著的改变,地方财政和社会投资在增加。进入新世纪以来,投资主体多元化又有新的发展。中央财政投入已经不占主要地位,取而代之的是社会资本的投入。
——矿山企业规模集约化水平有新的提高。2006年,国土资源部和各级地方政府根据《国务院关于整顿和规范矿业秩序的通知》加大了对矿产资源整合力度,矿山企业规模化集约化经营程度大大提高。
——矿业企业改革进一步深化。一是矿山企业所有制结构多元化。二是矿山企业通过改革,主辅分离,将核心业务与非核心业务分开,将核心业务部分改造成为股份制有限公司,并在中国境内和境外上市,从而完成了公司彻底化改造。
——矿业对外开放进一步扩大。新时期中国矿业对外开放的一个重大变化就是除了继续扩大“引进来”规模之外,开始越来越多的企业大步“走出去”勘查开发矿产资源,参与国际合作,扩大利用国外资源。
——资源利用率在进一步提高。进入新世纪以来,在中央关于建立“资源节约型社会”和“环境友好型社会”的方针指引下,人们的资源忧患意识进一步增强,矿业开发过程中资源利用率显著提高。
为立足国内增强能源资源保障能力,国土资源部、发展改革委、科技部和财政部自2011年起,按照国务院批准的《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》,开始组织实施找矿突破战略行动。
研发了一批具有自主知识产权的勘查技术装备,对深部矿体的定位更加准确。特别是航空物探综合测量系统研制达到国际先进水平,初步构建了“空地一体”快速作业机制。制约页岩气勘查开发的一些关键技术和装备初步实现了国产化,成本不断降低。在国际上,首次形成非一致时延地震技术系列,微地震采集技术研究取得突破,油藏地球物理技术应用新增一批石油和天然气预测地质储量。
2011年11月3日,国土资源部在北京发布首部《中国矿产资源报告》,“十一五”期间,中国主要矿产勘查取得重要进展,储量明显增长,待查明矿产资源潜力巨大。这是首次向世界亮明我国矿产资源家底。
“十一五”到“十三五”期间,我国页岩气勘探取得重大进展。2011年,经国务院批准,将页岩气列为新的独立矿种。自然资源部发布的《中国矿产资源报告(2018)》显示,截至2018年4月底,我国页岩气累计探明地质储量已经超过万亿立方米。
此外,天然气水合物(俗称“可燃冰”)勘探获得重大突破。2007年6月,首次在南海神狐海域发现可燃冰,2008年,在青海祁连山首次发现陆上可燃冰。2017年5月10日,神狐海域天然气水合物试采点火成功,来自深海的冰火在湛蓝的海面上连续燃烧了60天,累计产气量超过30×104 m3,平均日产5 000 m3以上,甲烷含量最高达99.5%,为后续科学研究积累了大量翔实可靠的数据资料。2017年11月3日,经国务院批准,将天然气水合物列为独立矿种。至此,我国已发现173种矿产。
一份大数据分析报告显示,2018年,我国原煤累计产量35.5×108 t,同比增长5.2%;国内黄金产量为401.12 t,连续12年位居全球第一;十种有色金属产量5 688×104 t,同比增长6%;全国规模以上企业粗钢产量8.57×108 t,同比增长6.7%;钢材产量10.13×108 t,同比增长8.3%;生铁产量7.08×108 t,同比增长2.4%。
近年来,在习近平生态文明思想的指引下,绿色矿业拓展了新空间。以此为契机,地质工作实现了从以服务矿业为主,向支撑服务矿业、民生改善、城市规划、生态文明建设、防灾减灾、农业农村发展及国防建设等方面不断拓展;实现了由浅部向深部、由陆地向海洋、由境内向境外的拓展;实现了由只注重数量向数量、质量和生态综合评价的拓展,由传统矿产向非常规矿产、战略性新兴矿产的拓展,由环境地质、灾害地质向生态地质、城市地质、农业地质、旅游地质等的延伸。
党的十八大以来,中国矿业积极落实国家“两种资源,两个市场”总体战略,积极响应“一带一路”倡议,“走出去”勘探开发全面开花结果。为推进中国矿业“走出去”,国土资源部制定了推进“一带一路”建设行动方案,从促进资源开放合作、强化政策沟通、加强信息共享等方面加强服务。与“一带一路”沿线23 个重点国家开展了实质性地质调查合作。
中国地质调查局提供的资料表明,我国地质工作者已在全球70多个国家和地区开展了地质勘查工作。其中,中石油、中石化、中海油已成为全球巨型跨国公司,在国际油气勘探开发领域竞争优势日趋增强。到2017年,中国能源企业境外油气权益产量达1.9×108 t。数百家企业在境外开展地质矿产勘查开发,获得大量权益资源。
其中,境外权益铜矿资源量与国内查明资源量相当,权益铝土矿资源量为国内的42%。我国地质科技对外合作与交流全面展开,影响力大幅提升。国际地球科学联合会秘书处2012年迁址中国,2个联合国教科文组织国际研究中心落户中国。我国还先后与全球100多个国家建立了合作关系,累计为来自100个国家的2 000多名地质矿产管理和技术人员提供了培训。
此外,通过一年一度的中国国际矿业大会、中国-东盟矿业合作论坛等国际交流平台,进一步拓展了与有关国家的矿业交流与合作。2017 年9 月成立的中国矿业国际产能合作企业联盟,积极发挥联合优势,搭建矿业国际产能合作全方位服务平台,促进了政策沟通、信息联通、产业间的协同合作。
最新资料显示,2018年,中国对外投资继续取得积极进展,“一带一路”合作稳步推进,大企业国际化经营稳中有进。在2019年中国100大跨国公司中,有16家矿企上榜,中国五矿、中国铝业、兖矿集团、洛阳钼业、中国有色矿业、紫金矿业、金川集团等矿业企业海外资产均有大幅度提升。
现阶段,尽管世界经济增长的不确定性因素明显增加,全球范围内的贸易摩擦有扩大化趋势,但中国矿业企业并未在这股趋势中退却,依然在全球矿业市场中纵横捭阖。一个强大的中国,给了中国矿业海外挥洒的底气,也给了中国矿业挥舞世界的豪情。
中国矿业已经从矿业大国向矿业强国迈出了坚实的步伐!
摘自《矿业界》
2019年9月30日